Национальная стратегия выхода из политического кризиса. Народный Парламент

Рабочая группа Форума демократических сил представила стратегию по преодолению политического кризиса в Республике Беларусь.


В ее разработке приняли участие более 50 экспертов, аналитиков, государственных служащих, политиков, консультантов, представителей гражданского общества из разных стран. Были учтены лучшие мировые практики и накопленные ошибки. Многие государства прошли через политические кризисы, были примеры деятельности правительств в эмиграции. В большинстве случаев это были избранные представительные коллегиальные органы, что позволяло иметь международное признание. 


После августа 2020 года страна столкнулась с самыми масштабными в истории репрессиями. В тюрьмах находится более 1600 политических заключенных. Около 900 человек хунта признала «террористами» и по этому показателю Беларусь вышла на первое место в мире. Мы столкнулись с массовой эмиграцией по политическим причинам. Сотни тысячи граждан не могут вернуться домой. Продолжается рейдерский захват бизнесов, страна подвергнута санкциям, происходит обнищание населения. Уничтожены все некоммерческие организации и крупнейшие медиа, ликвидированы независимые профсоюзы. Режим стал угрозой для региональной безопасности, спровоцировав миграционный кризис и втянув Беларусь в войну против Украины.


Беларусь не имеет легитимного органа, который имеет официальное признание на международном уровне. 


В последнее время звучат предложения переформатировать Координационный совет. Эта структура появилась в августе 2020 года как инициатива небезразличных граждан, выразивших желание внести свой вклад в преодоление политического кризиса. За два года Совет не смог выполнить заявленные цели, многие его члены арестованы. Совет не является избранным органом. Попытки его переформатирования не приведут к знаковым изменениям.

Необходимо провести переформатирование модели противодействия режиму Лукашенко с целью максимального объединения общества путем создания выборного органа. Это позволит консолидировать усилия всех политических сил и граждан для скорейшего разрешения политического кризиса в Беларуси.


Предлагается избрать прямым голосованием Национальный Совет Республики Беларусь, который станет Высшим представительным и законодательным органом народа Беларуси в период незаконного удержания режимом власти в Республике Беларусь, а также в переходный период. 


Международное законодательство декларирует право народа свободно устанавливать свой политический статус, осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие. 

Основные цели деятельности Национального Совета Республики Беларусь:

  • создание условий для восстановления в Республике Беларусь законности и правопорядка, построение правового, демократического парламентского государства
  • восстановление полного суверенитета Республики Беларусь и ликвидация угроз мировому сообществу
  • представление интересов народа Республики Беларусь в условиях отсутствия легитимно избранной власти


Задачи деятельности Национального Совета предлагается разделить на два этапа: до момента свержения режима и на переходный период.

Первостепенное значение имеет:

  • Возвращение законности в Беларусь
  • Расширение международной поддержки и солидарности с народом Беларуси
  • Консолидация усилий для борьбы с террористическим режимом Лукашенко
  • Разработка временной законодательной базы для обеспечения функционирования государственной системы управления в переходный период, а также организации свободных демократических выборов в Республике Беларусь
  • Проведение переговоров с официальными представителями демократических стран об оказании помощи народу Беларуси в его справедливой борьбе против террористического режима, несущего реальную угрозу отдельным странам и европейскому сообществу в целом
  • Консолидация и координация всех усилий демократических сил как внутри Республики Беларусь, так и за ее пределами с целью использования любых законных способов и форм деятельности в интересах создания условий для свержения диктаторского режима
  • Разработка проекта реформирования системы национальной безопасности, всесторонняя подготовка к организации и обеспечению эффективного функционирования всех элементов системы национальной безопасности в переходный период


В переходный период Национальный Совет должен будет взять на себя функцию по организации работы временных государственных и местных органов управления в Республике Беларусь, обеспечить безопасность страны и ее граждан, организовать свободные демократические выборы органов власти с обязательным привлечением независимых международных наблюдателей.


Национальный совет предлагается избрать сроком на 2 года из числа граждан Республики Беларусь. Оптимальный численный состав совета предлагается до 45 человек.

Предлагаемые ключевые комитеты:

1. по развитию гражданского общества и конституционной реформе

2. по национальной безопасности

3. по экономике и финансам

4. по международным делам

5. по правам человека, освобождению и реабилитации политических заключенных

6. и другие (по необходимости).


Избрание народного парламента при поддержке международного сообщества и соблюдении выборных процедур позволит открыть возможность к признанию данного органа в качестве единственного законного представительства народа Беларуси.


При подготовке и проведении выборов необходимо соблюсти максимальную прозрачность и транспарентность. Граждане будут вовлечены в процесс подготовки и участия в выборах.

Планируется привлечь экспертов и международных наблюдателей к подготовке и проведению выборов, чтобы сертифицировать сам процесс и критерии состоятельности выборов.

Процедура голосования и используемая платформа будет выбираться исходя из критериев международного признания и независимости. 


С избранием народного парламента в обсуждении и принятии решений сможет участвовать каждый гражданин Беларуси вне зависимости от места проживания.

Граждане получат возможность вносить на рассмотрение свои инициативы и законопроекты.

Заседания будут транслироваться в прямом эфире, а каждый избранный член совета будет отчитываться перед своими избирателями.

Обществу необходимо избавиться от наследия лукашизма и вождизма. Объединение возможно вокруг принципов, а не личностей.

Плюрализм мнений, свобода слова, прозрачность и открыть, взаимоуважение и законность являются основными базовыми принципами демократического движения.

Порядок проведения выборов предполагает вовлечение всех заинтересованных граждан, назначение выборов, создание избирательной комиссии, приглашение международных наблюдателей, выдвижение и регистрацию кандидатов, проведение медиакампании, голосование на независимой платформе и подведение итогов. Каждый этап требует обсуждения и утверждения плана действий. 

Поддержка международного сообщества, Европейского союза, ОБСЕ, Европейского парламента является чрезвычайно важной для реализации данной стратегии.

Приглашаем заинтересованных граждан Беларуси принять участие в обсуждении предложенного плана, а также войти в состав группы для подготовки, организации и проведения выборной кампании. 


Запись в рабочую группу по ссылке.


Контакты для связи с рабочей группой: 

info@belarusforum.org